伊甸無障礙旅遊日誌

　　以下是日本飛驒高山東京事務所代表山本誠的文章，談位於日本中部的「高山市」如何透過無障礙旅遊來活化當地觀光的心得，本文是我弄的摘要，完整版本請至文章最後下載。（圖為高山市老街）

1. 過度老化與人口減少社區的城鎮建設

　　根據日本2001 年進行的全國普查，有 15 個縣的 65 歲以上老年人口比率超過 21%，表示社會過度老化。為了因應這種人口減少與過度老化的情況，日本地方社區於是開始採行各種方案，尤其在城鎮建設中已經仔細考慮「無障礙」與「全方位設計」的措施。

　　某些地方社區的活力與結構已經開始崩潰，因為它們未能及時採取措施，協助有時被稱為半殘障的老年人，並且幫助殘障人士取得殘障方面的訊息。本人山本誠從 1995 年起便在因緣際會下出任飛驒高山東京事務所代表，在此與各位分享高山市在推動「地域活性化」的過程中投注的心血。高山市的人口約 65,000 人，主要的地方工業為旅遊業。

 表：高山市近十年來的旅遊趨勢

　　這是土野守市長擬定措施之後，政府與民間便齊力合作推展「地域活性化」締造的成果。高山市獲得成功之後受到全國矚目，許多代表團都前來收集資訊與考察。

　　高山市是透過什麼樣的秘訣才如此繁榮復甦呢？答案其實很簡單，關鍵在於參與者的態度，要能夠「多考慮老人與殘障人士的安全、保護與舒適。」


高山市舖設無高差的道路，努力去除道路的高差，使輪椅使用者也能放心地穿過十字路口。
資料來源：飛驒高山無障礙


二 透過「檢視旅遊」找出問題

　　為因應老化社會的來臨，高山市長當時正計劃建立自助導向的社區，同時推展高山市的旅遊業。市長極想傾聽殘障人士的意見，我們於是提出「檢視旅遊」的想法。

　　從 1996 年 11 月起，我們陸陸續續接待了 15 個旅遊團，最近一次的旅遊團人數高達 250 人，團員主要為老年人與殘障人士，還包括國外遊客。雖然高山市被譽為「目前最先進的無障礙社區」，但在舉辦第一次「檢視旅遊」時，5 位坐著輪椅的殘障人士以及 7 位協同人員都對我們提出過嚴厲的批評，包括：

　　「那個路口很危險」、 「那個廁所的門很重，打不開」、「那些員工跟我們講話的時候，都迴避我們的眼睛」、那條人行道上為視障人士設置的導盲磚，被商店的商品與廣告給遮住了」、「那些商品的入口門檻太高，輪椅進不去。」

　　我們一直實施「檢視旅遊」，讓我們更加了解行人的交通障礙、老人的思維方式、以及聽障與視障人士的溝通方式等問題。我們也針對亞洲以及美國「檢視旅遊」所反映的意見，來研究解決語言障礙的措施，以因應全球化的潮流，吸引國外的觀光客。

　　由於觀光業是高山市的主要產業，所以我們當初就抱持著一個信念：一個適合居住的城鎮一定適合觀光。我們了解到，身心障礙人士的觀點與長期習慣都市生活的人不一樣；當他們作為觀光客在城市中四處行動時，很容易察覺到都市中的障礙。在市府的各個部門針對「檢視旅遊」的意見進行分析之後，我們發現居民與觀光客的反應在很多方面有共同點。這使我們更加堅信，居民的便利與觀光發展是息息相關的。

飛驒高山－幸福與旅遊城的城鎮建設（完整版下載）